通用航空:迅速崛起的朝陽產(chǎn)業(yè)?
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發(fā)布時間:2019.12.21
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通用航空,是指使用民用航空器從事公共航空運輸以外的民用航空活動,包括從事工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)和建筑業(yè)的作業(yè)飛行以及醫(yī)療衛(wèi)生、搶險救災(zāi)、氣象探測、海洋監(jiān)測、科學(xué)實驗、教育訓(xùn)練、文化體育等方面的飛行活動。通用航空業(yè)是以通用航空飛行活動為核心,涵蓋通用航空器研發(fā)制造、市場運營、綜合保障以及延伸服務(wù)等全產(chǎn)業(yè)鏈的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體系。具有產(chǎn)業(yè)鏈條長、服務(wù)領(lǐng)域廣、帶動作用強等特點。2016年5月,國務(wù)院出臺《關(guān)于促
通用航空,是指使用民用航空器從事公共航空運輸以外的民用航空活動,包括從事工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)和建筑業(yè)的作業(yè)飛行以及醫(yī)療衛(wèi)生、搶險救災(zāi)、氣象探測、海洋監(jiān)測、科學(xué)實驗、教育訓(xùn)練、文化體育等方面的飛行活動。
通用航空業(yè)是以通用航空飛行活動為核心,涵蓋通用航空器研發(fā)制造、市場運營、綜合保障以及延伸服務(wù)等全產(chǎn)業(yè)鏈的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體系。具有產(chǎn)業(yè)鏈條長、服務(wù)領(lǐng)域廣、帶動作用強等特點。
2016年5月,國務(wù)院出臺《關(guān)于促進通用航空業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》,將通用航空產(chǎn)業(yè)定位為國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),對中國通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出了全面部署。
《意見》提出,到2020年,建成500個以上通用機場,基本實現(xiàn)地級以上城市擁有通用機場或兼顧通用航空服務(wù)的運輸機場,覆蓋農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、主要林區(qū)、50%以上的5A級旅游景區(qū)。通用航空器達到5000架以上,年飛行量200萬小時以上,培育一批具有市場競爭力的通用航空企業(yè)。通用航空器研發(fā)制造水平和自主化率有較大提升,國產(chǎn)通用航空器在通用航空機隊中的比例明顯提高。通用航空業(yè)經(jīng)濟規(guī)模超過1萬億元,初步形成安全、有序、協(xié)調(diào)的發(fā)展格局。
浙江是對外開放大省、民營經(jīng)濟大省,同時也是全國通用航空綜合試點省份和低空空域管理改革試點區(qū)。近年來,浙江通航產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)力,正成為助推浙江省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級新動力?!墩憬⊥ㄓ脵C場發(fā)展規(guī)劃》《浙江省航空產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》《關(guān)于建設(shè)民航強省的若干意見》相繼出臺,在全省通用航空產(chǎn)業(yè)布局上發(fā)揮了政策引領(lǐng)作用,推進了產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量快速發(fā)展。此外,由政府搭建平臺,吸引民營企業(yè)投資建設(shè)的特色航空小鎮(zhèn),也集聚了產(chǎn)業(yè)的全要素,成為進一步促進浙江通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐。
浙江省最早成立的通用航空企業(yè)——浙江東華通用航空有限公司在1995年便開始籌建,并于1997年6月正式運營。作為浙江省內(nèi)第一家民營通用航空企業(yè),東華多年來一直走在民企試水通用航空產(chǎn)業(yè)的前列。在實現(xiàn)多年安全運營的基礎(chǔ)上,由其投資的浙江東華新通航機場于2015年建成啟用,并開展醫(yī)療救護、航空探礦、空中游覽、私用或商用飛行駕駛執(zhí)照培訓(xùn)等20多項業(yè)務(wù)。
浙江省首個取得民用機場許可證的通用機場——建德千島湖通用機場,于1999年啟動建設(shè),2006年竣工并取得許可證,是浙江省首個、華東地區(qū)第二個取證的通用機場。現(xiàn)已成為華東地區(qū)通用航空企業(yè)集中進駐的機場,初步形成了擁有飛行員私(商)照培訓(xùn)、空中巡線、空中救援訓(xùn)練、航空護林、空中游覽、飛機維修等業(yè)務(wù)的產(chǎn)業(yè)集群。這為助力浙江省乃至華東地區(qū)通用航空騰飛奠定了堅實基礎(chǔ)。
萬豐奧特控股集團2014年提出進軍通用航空產(chǎn)業(yè),幾年時間,就成為了全國民企中唯一具有飛機研發(fā)制造、機場建設(shè)管理、通航運營、航校培訓(xùn)、低空保障等全產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)。位于浙江省新昌縣的萬豐航空小鎮(zhèn)于2018年9月正式運營,標志著這個總投資100億元、規(guī)劃面積5.5平方公里的國家級通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)正式走進公眾視野。與眾多國內(nèi)航空小鎮(zhèn)不同的是,萬豐航空小鎮(zhèn)從一開始就將飛機制造作為切入航空領(lǐng)域的支點和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。萬豐集團董事局負責人表示,到2022年,萬豐航空小鎮(zhèn)預(yù)計實現(xiàn)年工業(yè)總產(chǎn)值200億元以上,年接待游客50萬人次以上,新增就業(yè)崗位10000個。未來,還將帶動浙江航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展和高端裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級,成為通用航空產(chǎn)業(yè)孵化高地、飛機研制高地、人才集聚高地、工業(yè)旅游高地和航空文化博覽高地。
近年來,浙江省持續(xù)引進航空產(chǎn)業(yè)重大項目,帶動航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展,積極搭建航空產(chǎn)業(yè)平臺。重點搭建杭州大江東航空航天產(chǎn)業(yè)園、舟山航空產(chǎn)業(yè)園等兩大主平臺。杭州、寧波臨空經(jīng)濟示范區(qū)先后獲批成為國家級臨空經(jīng)濟示范區(qū),浙江省成為全國唯一擁有兩個國家級臨空經(jīng)濟示范區(qū)的省份。大江東航空航天、臺州無人機等平臺正逐步建成。新昌萬豐航空小鎮(zhèn)、德清通航智造小鎮(zhèn)、建德航空小鎮(zhèn)等一批以航空產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合發(fā)展的航空小鎮(zhèn)正在涌現(xiàn)。
近年來,中國通用航空產(chǎn)業(yè)在各類政策的引導(dǎo)下,發(fā)展條件日益成熟。但是,我國通用航空“上不了天、落不了地、產(chǎn)業(yè)薄弱”的問題仍然存在,巨大發(fā)展?jié)摿θ源尫拧?
一是“上不了天”。我國目前實行空管空防合一的空域管理體制,低空空域管制嚴格,低空管理體系和空域資源規(guī)劃有待完善,同時低空飛行存在一定安全隱患,導(dǎo)致有關(guān)機構(gòu)對放開低空管制十分謹慎,成為制約國內(nèi)通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。
二是“落不了地”。由于低空管理政策嚴格,通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,通航機場審批繁瑣,投資回報率低,導(dǎo)致地方政府、民間資本對機場投資建設(shè)不積極。2018年6月國內(nèi)共有取證通用機場168個,而截至2019年6月,國內(nèi)共有取證通用機場229個,一年時間,新增建設(shè)或者運營的通用機場僅61個,雖然各省規(guī)劃至2020年建設(shè)612個通用機場,但相比美國2萬多個通用航空機場,我國機場建設(shè)緩慢,無法滿足實際需求。
三是“產(chǎn)業(yè)薄弱”。我國通用航空市場需求尚未釋放,制造、運營、服務(wù)等環(huán)節(jié)沒有形成龐大的消費基礎(chǔ),導(dǎo)致我國通用航空研發(fā)制造能力較弱,國際競爭力不足,運營服務(wù)處于發(fā)展初期,產(chǎn)業(yè)鏈中的企業(yè)數(shù)量和規(guī)模都相對有限,產(chǎn)業(yè)活力有待激活。
我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。我國現(xiàn)階段通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入快車道,正在從通用航空器制造、通用機場建設(shè)和國家政策支持等各方面大力補足短板。
10月21日,2019中國國際通用航空大會(西安航展)在陜西西安順利落下帷幕。本屆西安航展邀請了國內(nèi)外240架飛行器參展,數(shù)量和種類均創(chuàng)歷史新高,共計吸引逾20萬人次觀展,搭建起國內(nèi)外通用航空產(chǎn)業(yè)交流合作的重要平臺。近500家國內(nèi)外參展商展出了超過3000件展品,全方位彰顯我國通用航空產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先的科學(xué)技術(shù)、豐碩的發(fā)展成果、蓬勃的發(fā)展活力和廣闊的發(fā)展前景。伴隨國家及地方政府熱情的高漲,各種利好政策的扶持,各路資本的集中涌入和匯聚,一個迅速崛起的朝陽產(chǎn)業(yè)——通用航空產(chǎn)業(yè)逐漸形成。進入新時代,通用航空產(chǎn)業(yè)迎來了前所未有的發(fā)展機遇。
中國民用航空局安全專員、機場司司長劉春晨表示,未來幾年,中國通用航空業(yè)將繼續(xù)保持較好的發(fā)展勢頭。其中,短途運輸、空中游覽和醫(yī)療救護等通用航空新興消費領(lǐng)域,將成為新生動力,其市場規(guī)模將不斷擴大。
萬豐航空接下來將重點向3個領(lǐng)域發(fā)展,引領(lǐng)全球通用航空產(chǎn)業(yè):一是電動飛機;二是無人駕駛飛機;三是垂直起降飛機的研發(fā)。萬豐奧特控股集團董事局主席陳愛蓮表示,中國低空領(lǐng)域消費是一個大產(chǎn)業(yè)。按美國現(xiàn)在人均擁有航空器及飛行員比例計算,未來中國通用航空飛機數(shù)量將發(fā)展到104萬架;按照飛機與飛行員1:2.5的比例計算,未來中國飛行員需求量將超過260萬名,僅培訓(xùn)市場就能達到1萬億元。